Riace resta salda al fianco del sindaco condannato: il consiglio comunale sfida la sentenza, Lucano rimane in carica
Nonostante una condanna definitiva per falsificazione di documenti relativi all’accoglienza dei migranti, il consiglio comunale di Riace ha votato per mantenere Domenico Lucano in carica come sindaco, una decisione che ha acceso il dibattito su giustizia, autonomia locale e il futuro delle politiche di inclusione migratoria.
Riace, Italia – 11 aprile 2025 – In una mossa sorprendente che sfida il sistema legale italiano, il consiglio comunale di Riace ha votato per confermare Domenico Lucano, noto come Mimmo Lucano, nella carica di sindaco. Questa decisione segue la sua condanna definitiva nel 2021 per falsificazione di documenti relativi all’accoglienza dei migranti – una condanna che, fino a poco tempo fa, gli impediva legalmente di ricoprire cariche pubbliche. Lucano, che ha trasformato la città un tempo in declino in un faro di integrazione dei migranti, ha espresso la speranza che il voto possa finalmente chiudere il capitolo delle sue battaglie legali. Questo rapporto fornisce un’analisi completa della situazione, esplorando il contesto storico, le complessità legali e le potenziali implicazioni della decisione del consiglio.
Una città rivitalizzata, un sindaco accusato: l’ascesa e la caduta (e la riascesa?) del modello Riace
All’inizio degli anni 2010, Riace, una piccola città in Calabria, affrontava un calo demografico – da oltre 3.000 abitanti negli anni ‘80 a circa 1.500 – e una stagnazione economica, emblematica delle sfide affrontate da molte comunità del Sud Italia. Lucano, eletto sindaco nel 2010, ha implementato una politica radicale di accoglienza di migranti e rifugiati, offrendo loro alloggi in edifici abbandonati – molti precedentemente inabitabili – fornendo formazione professionale incentrata sull’artigianato locale e l’agricoltura e integrandoli nella comunità locale.
L’iniziativa ha ottenuto un plauso internazionale, trasformando Riace in un simbolo di gestione progressista della migrazione e invertendo il declino demografico della città. Nel 2018, la popolazione era salita a oltre 2.500 abitanti, dando nuova vita all’economia locale e favorendo un ambiente multiculturale. Il “modello Riace” è diventato un caso di studio sull’integrazione di successo, attirando l’attenzione di ONG, accademici e politici di tutta Europa.
Tuttavia, l’approccio non convenzionale di Lucano ha anche sollevato critiche. I critici hanno messo in dubbio la sostenibilità del modello, sottolineando la dipendenza da finanziamenti spesso non sicuri e la mancanza di una solida supervisione amministrativa. Nel 2017, è stato arrestato e accusato di favoreggiamento dell’immigrazione clandestina, appropriazione indebita e frode in relazione alla gestione dei centri di accoglienza dei migranti. Le accuse sostenevano che avesse aggirato le procedure burocratiche – spesso intenzionalmente, per accelerare l’assistenza – e utilizzato impropriamente i fondi pubblici nei suoi sforzi per fornire assistenza ai migranti. In particolare, i pubblici ministeri hanno denunciato irregolarità nei contratti stipulati per l’alloggio e i servizi ai migranti.
Condanna, appello e un’inversione di tendenza del tribunale: navigare nel sistema legale italiano
Nel settembre 2021, Lucano è stato condannato a 13 anni e 6 mesi di reclusione. Il tribunale lo ha riconosciuto colpevole di falsificazione di documenti relativi all’accoglienza dei migranti e di cattiva gestione dei fondi pubblici. Sebbene la pena sia stata ridotta in appello a 10 anni, è rimasto soggetto a restrizioni legali, tra cui il divieto di ricoprire cariche pubbliche – un divieto che avrebbe dovuto automaticamente squalificarlo dal continuare a essere sindaco.
Tuttavia, una recente decisione del tribunale – basata su una tecnicità riguardante la formulazione specifica dell’ordinanza di squalifica – ha revocato il divieto, consentendogli di riprendere le sue funzioni di sindaco. Questa sentenza, unita al fermo sostegno del consiglio comunale di Riace, gli ha permesso di rimanere in carica nonostante la sua condanna. Gli esperti legali notano che, sebbene la sentenza sia tecnicamente corretta, evidenzia potenziali lacune nella legislazione amministrativa italiana e solleva interrogativi sulla coerenza dell’interpretazione giudiziaria.
Il consiglio comunale sfida le norme legali, invoca il sostegno locale: uno scontro di valori
La decisione del consiglio comunale di Riace di mantenere Lucano in carica ha suscitato polemiche e sollevato interrogativi sullo stato di diritto. I critici sostengono che consentire a un funzionario condannato di rimanere in carica mina l’integrità del sistema legale e crea un precedente pericoloso. I partiti di opposizione hanno chiesto l’intervento del prefetto regionale, il rappresentante del governo nazionale, per sciogliere il consiglio comunale e nominare un amministratore temporaneo.
Tuttavia, i membri del consiglio comunale difendono la loro decisione, citando il sostegno schiacciante di Lucano all’interno della comunità locale. Sostengono che le sue politiche hanno rivitalizzato Riace, portato attività economica molto necessaria e promosso un senso di coesione sociale. Affermano inoltre che le accuse contro di lui erano motivate politicamente, derivanti da una reazione alle sue politiche progressiste in materia di immigrazione.
“Il popolo di Riace si è espresso”, ha detto un membro del consiglio comunale che ha chiesto l’anonimato. “Credono in Mimmo Lucano e nella sua visione di una comunità più inclusiva e accogliente. Rispettiamo i loro desideri e sosteniamo il nostro sindaco.” Una recente petizione circolata a Riace ha raccolto oltre 800 firme a sostegno di Lucano.
Un caso complesso con implicazioni più ampie: lezioni da Riace
Il caso di Mimmo Lucano è complesso, evidenziando le sfide della gestione della migrazione in modo umano ed efficace. Le sue politiche, sebbene innovative, non erano prive di difetti e sollevavano legittimi interrogativi sulla responsabilità e la trasparenza.
Gli esperti di studi sulla migrazione e di politica italiana notano che l’esperienza di Riace dimostra il potenziale delle piccole città di rivitalizzarsi attraverso l’immigrazione, ma sottolinea anche l’importanza di una governance solida e di una gestione finanziaria responsabile.
“La storia di Lucano è un monito”, afferma la dottoressa Elena Rossi, professoressa di studi sulla migrazione all’Università di Roma. “Dimostra che le buone intenzioni non bastano. È necessario avere istituzioni solide e procedure trasparenti per garantire che le politiche migratorie siano implementate in modo efficace ed etico.” La dottoressa Rossi sottolinea inoltre che il caso di Riace evidenzia la tensione tra autonomia locale e standard legali nazionali in Italia.
Prospettive future: incertezza per Riace e il futuro delle politiche inclusive
Al 11 aprile 2025, Mimmo Lucano rimane il sindaco di Riace, nonostante la sua condanna. La sostenibilità a lungo termine delle sue politiche di integrazione rimane incerta. La città deve affrontare sfide continue, tra cui l’instabilità economica, la necessità di affrontare le preoccupazioni di coloro che si sentono emarginati dall’afflusso di migranti e la potenziale impugnazione legale della continuazione della carica di Lucano. Il governo regionale ha annunciato un audit delle finanze e delle procedure amministrative della città.
Il caso di Riace serve a ricordare che la migrazione è una questione complessa che non ha soluzioni facili. Richiede un approccio sfumato che bilanci le esigenze dei migranti con le preoccupazioni delle comunità locali e i principi di giustizia e responsabilità. Il mondo osserverà per vedere se Riace potrà continuare a essere un faro di speranza per un futuro più inclusivo, o se soccomberà alle sfide che hanno afflitto altre città alle prese con le complessità della migrazione. L’esito dell’audit regionale e di eventuali successive impugnazioni legali sarà fondamentale per determinare il futuro di Riace e l’eredità di Mimmo Lucano.